【两会特别报道】一词建言：老年权益

来源：嘉兴在线 2022-04-25 16:07:41

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市人大代表、浙江思贤律师事务所律师杭璐东

随着人口老龄化趋势日益明显，我国社会劳动力成分也在发生改变，老年人用工比例逐渐上升，一时间，“银发族”再就业受到越来越多人关注。许多人认为，老年人群是重要的社会资源，部分退休老人仍具有丰富的工作经验，若再就业，能发挥出较大的社会作用。

虽然社会上许多声音都在鼓励老年人再就业，但杭璐东发现，目前对于再就业老人的劳动权益制度保障还不够完善，导致在司法实践中无法受劳动法保护，存在维权难、就业渠道窄、待遇低等情况。

基于此现象，杭璐东建议应从立法上明确老年人再就业的合法性，单纯延长退休年龄并不是解决老年人劳动权益制度保障问题的关键。他认为，从法律上明确老年人再就业后与用人单位的用工关系，既能保障老年人就业合法性，也能确保老年人与用人单位快速建立劳动关系，缓解社会的用工压力。

同时，杭璐东还建议，相关部门可以制定完善的保障制度，比如构建平等但有区别的劳动基准制度，构建符合退休再就业人员作为特殊劳动者的工伤保险制度、养老保险制度、权利救济制度等。另外，他还提出，可暂时将老年人用工关系纳入劳动法调整，既能体现政策在司法实践中的探索，也能对该社会问题系统完善地解决起到缓冲作用。

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关键词：制度保障用人单位缓冲作用